专家解读上海自贸区以开放促改革惠民生

2014年9月29日，上海自贸区成立一周年。这一周年来上海自贸区取得了非常亮眼的成绩。一系列可复制可**的创新制度也让上海的这块试验田受到了举国关注。新浪上海特别整理部分**观点，仅供参考。内容来源于网络。

上海市**参事室主任王新奎表示，上海建设自贸区必须着眼于国家战略，从国家层面推动。他指出，上海建设自贸区中，改革的重要方向是**审批制，逐步建立“以准入后监督为主，准入前负面清单方式许可管理为辅”的投资准入管理体制。他说，上海建设自贸区是以开放倒逼改革，因为现有体制中*难改革的就是审批制度，而上海建设自贸区就要按照**规范来突破这一难点。

***发展研究中心党组成员隆国强认为，上海建设自贸区有两个基本定位，一是先行先试，二是**中国在**竞争中的新优势。先行先试和**新优势的方法在于制度创新，要实现贸易投资自由化、便利化。他特别指出，“便利化”其实是监管理念的变化，思考的是“先查验、后放行”，还是“先放行，后查验”的问题。归根结底，就是**如何定位、如何转变职能。上海在建设自贸区过程中，**应当提供**率、低成本的公共服务。

**经济学家吴敬琏认为，过去的行政审批制度改革经常陷入“精简-反弹”的怪圈;而通过接轨**惯例、制定负面清单，国内基本认同了“法无禁止即可行”的理念。此后各地出现的“权力清单”，可视为负面清单的衍生改革，这意味着**职能的深刻转变。

上海市浦东新区副区长简大年认为，自贸试验区不止于自身的建设发展。中国(上海)自由贸易试验区的名称就表明这是一个国家试验区，建设目标是成为我国推动改革和提高开放型经济水平的试验田，寻求能够在全国可复制、可**的制度性建设，发挥示范带动、服务全国的积极作用。