上海分站
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昨日，本报接到爆料，在上海青浦等地存有多个地下屠宰场，这些非法屠宰场每天将四处收集来的淘汰奶牛、甚至是病死牛私自宰杀，再送往上海个别菜场进行销售。**肉类食品安全**林荣泉称，这些牛肉本身来路就不明，未过检验检疫关，同时，在宰杀时也无法做到规范，甚至进行注水等。
血污横流臭气熏天
昨晚8时，记者跟随民盟成员、**肉类食品安全**林荣泉以及线人小杨来到位于青浦的一个地下屠宰点。该点隐藏在练塘镇附近，周围都是农田，一条田间的小路通向深处，高高的白桦林使其显得更为隐蔽。夜幕下，隐约可见低矮的房屋和昏暗的灯光。就在记者准备**时，8点08分，一辆载重2吨的卡车顺着小路开了进来，并*终驶向那排低矮民房。“就是这辆卡车，每晚都会在这个时间段将要宰杀的牛送过来。”小杨说。
在等待警方到场时，两头牛开始宰杀。8点40分，警方到达现场。当记者和警方一起进入屠宰场时，整个现场早已血污横流，200平方米不到的简易民房，被分割成4个房间，小工正拿着牛刀将挂在杆子上的牛进行剥皮处理。血污水通过门前的小沟流到旁边的农田，臭气熏天。几个鼓风机高速运转，不停地做排风处理。由于周围全是农田，没有自来水设备，房内几个硕大的白桶注满了水，用作屠宰时的简单清理。现场还有一头奶牛未来得及宰杀，牛的耳朵上有一个追踪系统，耳标号为060168。“通过这个耳标可以查到奶牛的来源。”林荣泉说。
而就在记者查看现场时，原本几名手持屠刀的小工已不见踪影。
记者发现屠宰场旁边还有几间房屋，但却难以靠近，整个屠宰场养了大大小小10来条狗，其中包括一条狼狗。这些狗不断地嚎叫，牢牢地看护着家门，不让生人靠近。
收购凭证显示来自奶牛公司
一名租住在附近的妇女透露，每天晚上都有几头牛运过来。
林荣泉说，这些都是淘汰奶牛，正常的奶牛是分泌奶汁的，淘汰奶牛必然是老弱病残或者**分泌奶汁的，应该要送到****的奶牛场屠宰或者销毁。牛身上*常见的就是携带结核病，如果这些未经检验检疫的奶牛携带这些病菌，又流向餐桌，人食用后，很容易被传染病菌。而且这个非法屠宰场堪称脏乱差，牛尾巴被随意丢弃在地上，而现场还有注水的水桶。
而那辆*初开进来的卡车，还停放在院子里，司机已不知去向。记者爬上卡车，里面放着一个血淋淋的牛头。车辆驾驶室门敞开着，一张车辆行驶证显示所有人为“上海固春奶牛有限公司”，地址为“青浦区福泉山村山前119号”，还附有一张动物检疫合格证明。货主是上海奶牛育种中心，畜牧耳标号为31108104、31111608 。车上还有一本记事本，一页纸上写着支付牵牛费200元等信息;另外一页则记载着“10月11日，4头牛，一头牛价格是10700，一头牛是9000，还有两头牛的合计价格是20500”，以及“付清”两个字;还有一页记载着“十月份小厂三头牛没结”、“朱行一死一活”等字样。
在车上，记者还看到来自“上海申新奶牛厂”的收购凭证，备注上写着三头;“上海胡桥奶牛厂”的收购凭证，落款日期是“8·29”，牛的重量是500千克。现场还有二三十张领料单，落款时间六月、七月、八月都有。
对话青浦练塘镇副镇长陆水军：
只要一个部门愿牵头
非法屠宰就容易打掉
新闻晨报：你们知道这里有个屠宰场吗?
陆水军：不知道。我们上个月还有工作人员来过，都没有发现。
新闻晨报：为什么我们来了就发现了?
陆水军：我来的路上，也在反思，我们的发现机制确实存在问题，我们为什么就发现不了，包括我们的追责机制，也要举一反三，防止这种事情再次发生。但我们也有苦衷，但不能对着摄像机镜头说。
新闻晨报：什么事情不便对媒体讲?为什么这么隐晦?
陆水军：你关掉摄像头。公开执法很难。在这个过程中，遭遇到很多阻碍。(电视台记者关掉摄像)去年我们也接到过一起类似事件，现场查了12头牛。我们准备联合执法，关于屠宰场，市里面是商务委在牵头，但是我们找到区商务委时，商务委说他们没有法律文书，也没有执法人员。后来又找了工商，工商说他们只负责流通领域。再打电话给农委，因为检疫证是农委发的，农委解释，证实发给**的，但是流入非法流域也控制不了。*后，这12头牛慢慢死掉，*终镇**将死掉的牛处理掉了。其实这件事非常简单，只要一个部门愿意牵头，很容易就将其打掉。
新闻晨报：执法难，是否说明监管空白?
陆水军：监管并不是空白，处置是空白。
新闻晨报：今天的怎么处理?
陆水军：我们会和公安部门一起追查到底，给公众一个回复。
对话肉类食品安全**林荣泉：
问题乳牛要强制处理
私屠滥宰要加重处罚
新闻晨报：作为肉类食品安全**，在这些年调研检查过程中，发现了哪些问题?
林荣泉：从2000年开始，在近15年里，10多次深入地下屠宰场的社会调查，并参与**、民主党派及新闻媒体的社会调研、暗访，执法检查专项整治活动，得知了本市各郊区的10多个乡(镇)村的偏僻市场所设有私屠场所，隐患严重。比如，来源不明的病死牛肉，经过私宰后，未经检验检疫，堂而皇之流入市场，在私宰现场，还发现这些牛肉100%注水。
新闻晨报：进入上海农贸市场、批发市场销售，必须获得检验检疫证明，既然没有，如何流入市场?
林荣泉：按相关规定，市场要做好索证、验证，并认真查验产地和进货的有效法定证明，比如《动物产品检疫合格证》、《肉品品质检验合格证》等，必须证明有效，证货相符，才能进入流通环节批发销售。但实际过程中，并不是没有漏洞可言。
新闻晨报：漏洞的必然结果就是私屠滥宰屡禁不止?
林荣泉：本市自1997年正式规划实施猪、牛**屠宰厂(场)，上海大场有一家**唯一**的牛羊肉屠宰厂，但我们调研发现该厂近几年生意清淡，年屠宰量不超过3000头，平均每天少于10头，距本市日销上百头热气牛肉的需求差距甚大。
新闻晨报：你觉得根源在什么地方?
林荣泉：监管缺乏*先发现问题机制，执法检查被动，多为后发制人，往往是线人爆料、媒体暗访取证曝光，随后监管部门联动发力整治。前几年，对私屠滥宰违法处罚力度不足，违法成本低，“回潮”频现。
新闻晨报：市民很关心淘汰奶牛应去往何处?
林荣泉：进****的屠宰场，进行严格的检验检疫，如果有病的奶牛，要做销毁处理。但非法屠宰场缺少这一程序，且卫生条件也不达标，导致一些问题牛肉流向餐桌。
新闻晨报：作为老**，你有什么建言建议吗?
林荣泉：监管重点，一是乳牛牧场，掌握病死牛、淘汰奶牛的实际数量和流向。对问题乳牛必须采取强制措施，全数进入****屠宰厂检疫检验，无害化处理。二是严把入沪道口验证查物关，及时发现扣留来自外地的途亡牛、病害牛，进入无害化处理环节，防止流向私屠户。三是强化对病死病害动物产品无害化处理的监管，对照检查应处理的实际数量，发现短缺，及时跟踪追查。实施错时、定时、不定时相结合的日常动态监督检查，堵监管漏洞。四是畅通公众投诉举报渠道，做到违法必究。
