自贸区一年间：以制度创新释放改革红利

上海自贸区一周年在即。如果说一年前，人们期待的是国家在自贸区中推出更多的优惠政策，那么在今天，许多人已经深刻感受到了真正能推动持续增长的，是由制度创新中所带来的“改革红利”。

在这一年间，制度创新带来的红利超乎预期，像负面清单管理试点，是上海自贸区*具有突破性的亮点，也是上海所承担的“自贸试验”国家战略的核心意义所在。自贸区不仅仅是**改革，其在海关通关、服务业开放和金融**化方面的制度措施，也给百姓生活带来很多便利。

进口商品的税收没有变化，但自贸区商店中出售的商品价格却出现了下跌;贸易监管政策没有变化，但制度创新后，货物通关时间平均缩短2天至3天，节约物流成本10%左右，……，一系列的变化显示创新不仅是靠政策，更要靠好的制度。以往期望通过土地、税收优惠以及出口便利，来提供更低的生产成本的时代已经过去了，现在是需要通过改革释放更多市场自由，提高市场效率的时候了。

正如市委常委、上海市副市长、上海自贸区管委会主任艾宝俊所表示的，自贸区建设不是一个政策洼地，而是一个制度创新实践区，如果我们通过效率提升，通过物流成本降低，通过跨境通等方式，老百姓就能享受到长期稳定的收入增长和价格降低带来的实惠。

自贸区可复制和可**的经验，说到底就是通过制度创新来寻求贸易自由化、投资自由化、金融的**化，以及行政的精简化，只有真正发挥市场主体的作用，从真抓实干中寻求制度红利，以制度创新释放改革红利。