上海积极推进生活垃圾分类收集

通过分类投放、分类收集，既可把垃圾中的有用资源分离出来，重新回收利用，变废为宝，又可减少垃圾处置量。垃圾分类是垃圾处置前的重要环节，是实现垃圾减量化和资源化的重要途径和手段。

早在上世纪60年代开始，西方发达国家就实施了生活垃圾的源头分类，目前已形成一套较为完善的系统。德国、瑞士、澳大利亚等国家，已有超过80%的民众参与到垃圾的源头分类中，并逐渐形成了一种生活习惯。

重要性日益显现

从环境保护角度来看，城市生活垃圾分类有利于垃圾的后续处理，实现减量化、无害化，节约垃圾处理厂的建设投入。从经济角度来看，垃圾源头处理可提高垃圾中有用物质的纯度，提高资源回收再利用的经济价值，实现“变废为宝”。

德国自1992年就开始对包装垃圾实行“绿点回收系统”收集，在生活小区的每幢公寓楼前设有统一垃圾箱。黑色垃圾箱专放生活垃圾，如剩菜剩饭等;绿色垃圾箱专放生物垃圾，如落叶、枝条等;黄色垃圾箱则属于DSD包装回收组织，可放三类物质：纸包装(报刊杂志、纸箱子等)、轻包装(塑料等)和玻璃瓶。通过该系统，德国包装材料回收率明显提高，从1990年的13.6%增加到2002年的80%，纸包装回收率达到60%，玻璃则达到90%。

加拿大萨斯喀彻温省通过“饮料瓶罐收集和回收”项目，在一年内就回收了237亿个饮料瓶罐。如一个饮料瓶罐成本以0.1元计算，一年内回收的饮料瓶罐价值23.7亿元人民币，经济价值惊人。

2000年6月，北京、上海等全国8个城市试点垃圾分类收集，并逐步向全国**。但实际实施效果并不理想，一方面我国垃圾分类回收处理方法尚未普遍实施，没有形成固定的分类垃圾处理方式;另一方面，市民对垃圾分类回收的意识还十分薄弱。

提高公众参与意识

上海市新一轮城市总体规划对未来城市的发展定位为：建设生态良好、社会和谐、智慧低碳、安全便捷的宜居城市。这不仅从政策引导、规划理念设计、**职能实施等宏观方面提出了要求，从技术支持、具体实施的微观层面而言，则提出了更高的要求。倡导推行城市生活垃圾源头处理，不但与城市发展目标契合，而且是市民参与城市规划实施、提高公众环保的参与意识、构建美好城市环境的有效举措。

今年5月1日《上海市促进生活垃圾分类减量办法》提出了更为具体的实施办法，并进一步明确了生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾四类：餐厨垃圾和吃剩的果皮残渣等是“湿垃圾”;饮料瓶、快递盒纸包装等是具有资源回收价值的垃圾;过期药品和废旧电池属于“有害垃圾”，不要与其他垃圾混合堆放;上述以外的生活垃圾，可作为“干垃圾”。