机动车限行将入法规

●取消对造成大气污染事故企业事业单位罚款“*高不超过50　万元”的封顶。

●各地方**可根据大气污染防*的需要，限制、禁止机动车通行的类型、排放控制区域和时间，并向社会公告。

●县级以上人民**应当将大气环保目标任务完成情况纳入考核内容，作为对负责人考核评价的重要依据。

22日提交全国人大常委会审议的大气污染防*法修订草案打出一记重拳，草案取消了现行法律对造成大气污染事故企业事业单位罚款“*高不超过50万元”的封顶，此举将大大增加违法企事业单位的违法成本。

草案第95条规定：造成大气污染事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入50%以下的罚款。对造成一般或者较大大气污染事故的，按照污染事故造成直接损失的1倍以上3倍以下计算罚款;　对造成重大或者特大大气污染事故的，按造成直接损失的3倍以上5倍以下计罚。

在修订草案的“机动车船大气污染防*”专门一节中，第45条规定，“省、自*区、直辖市人民**根据本行政区域大气污染防*的需要和机动车排放污染状况，可以规定限制、禁止机动车通行的类型、排放控制区域和时间，并向社会公告。”

中国政法大学环境法**王灿发教授分析认为，就修订草案第45条来说，这是给**一个制定规则的权力，属于授权性立法，是对地方**的立法授权。如果这个条款作为法律正式规定下来，有可能成为地方单双号限行常态化的依据。

此外，草案还规定了国家实行大气环保目标责任制和考核评价制度。县级以上人民**应当将大气环保目标任务完成情况纳入考核内容，作为对负责人考核评价的重要依据。对超过****大气污染排放总量控制指标或者未完成目标的地区，省级以上**环保主管部门应当会同监察等部门约谈当地**主要负责人。