浦东政协第21次主席会议聚焦浦东

10月18日下午，浦东新区政协主席张俭主持召开五届政协第21次主席会议，审议了《关于深化浦东与台湾金融合作的思考和建议》的调研报告。报告认为，中国(上海)自贸试验区的建立为深化两地金融合作提供了新的契机，浦东应抓紧制定政策和措施，吸引更多台资金融机构集聚。

今年，浦东新区政协港澳台侨委员会、区**、区金融局、**区委组成联合课题组，就推动浦东金融核心功能区建设，深化浦东与台湾两地金融合作进行调研。数据显示，截至2013年3月，浦东共有各类台资金融机构15家，约占全市总量的46%(全市共32家)。其中，银行类机构5家，保险类机构6家，台资证券公司代表处4家。此外，还有**租赁公司、创业投资管理公司、创业投资事业等台湾金控公司及银行子公司陆续落户浦东，浦东已经成为台资企业和台湾同胞的重要聚集区，在两岸金融合作与交流中发挥着重要的作用。

但相比于浦东已有783家监管类金融机构的总量(截至今年9月底)，台资金融机构占比显得极小。金融部门反映，浦东金融业虽然具有金融市场体系*完备、金融机构*为集聚的优势，但由于金融业在我国仍属于国家层面严格监管控制的行业，浦东金融业的每一步拓展，都需要在国家整体部署下推动，包括对台资金融机构的服务与合作也是如此。

报告认为，浦东作为上海的门户，目前两岸金融机构的合作明显滞后于两岸经贸发展进程，未来合作空间*大。浦东如何吸引更多台资金融机构集聚，还有许多文章要做。

*先，要为两岸证券业合作在浦东**试点做好调研。要抓住当前两岸证券业进一步开放的有利时机，继续保持与市金融办、市**等有关部门的密切联系，充分利用浦东综合配套改革先行先试的优势，共同争取国**和国家监管部门的支持，使两岸合资的全牌照证券公司能够在浦东**试点。同时，加强与群益、元大、统一等台资证券机构的联系与互动，协助他们在国内寻找合作伙伴，为证券业正式放开后机构进入大陆做好准备。

此外，要争取在离岸金融建设、跨境结算等方面有所突破。要充分利用上海自贸试验区建设和两岸服务贸易协议落实的契机，争取更多产品创新和机制创新在浦东先行先试，在**资本市场安全平稳运行的基础上，不断提升市场运行质量，更好地服务实体经济。推进人民币外商投资股权投资企业(RQFLP)试点，积极吸引境外人民币资金投资浦东。配合市有关部门**合格境内有限合伙人(QDLP)管理办法，适时启动试点，吸引**知名另类投资机构落户浦东。鼓励符合条件的证券公司、保险资产管理公司、**证券基金管理机构直接开展公募基金管理业务。深化跨境人民币结算再保险业务试点，争取浦东的第三方支付机构参与*批跨境支付业务试点，**个人本外币兑换特许业务试点等。

报告指出，在进一步深化两地金融合作过程中，要着力营造良好的金融生态环境，完善金融机构服务体系，为台资金融机构落户浦东和在浦东发展提供大力支持。要及时了解台资金融机构相关金融需求，协助台资金融机构与国家监管部门沟通，为其在大陆发展业务提供支持;进一步加强与台资金融机构的交流，主动做好宣传和服务工作，积极吸引增量金融机构到浦东开设分支机构;抓好台资金融机构扶持政策的落实工作，必要时适当加大**台资金融机构的扶持力度，发挥示范作用;做好存量台资金融机构安商稳商工作。

报告还就进一步加强对台资企业，特别是台资“中小微”企业的金融服务以及探索建立台资金融机构服务合作平台，加强对台湾金融人才的引进工作等提出了具体的意见和建议。