遂川县人社局：建立激励机制助农民工返乡创业就业

为推进全县促进以创业带动就业工作的开展，江西省遂川县人社局以强化返乡就业政策**，建立健全创业激励机制，大力鼓励群众返乡就业创业，扩大就业渠道，促进就业机会骤增。

落实小贷政策。一是为城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释人员、返乡农民工、进城创业农村劳动力等自主创业人员做好小额担保贷款扶持，额度*高不超过10万元。二是提供二次扶持个人贷款，*高限额可达30万元。三是对合伙经营和组织起来创业的，贷款规模*高可达50万元;贷款期限一般为两年，符合条件的可按规定享受财政贴息。

降低创业门槛。根据该市干部职工离岗创业相关文件精神，经单位批准，国有企业和事业单位职工可停职领办创办企业，3年内**领(创)办企业的允许回原单位工作，期满后继续领(创)办企业的，按辞职规定办理(辞职的经济补偿金按《劳动合同法》等规定执行)。

拓宽担保渠道。一是除定期存单、房产等不动产抵押外，可借鉴峡江县等临近地区经验对特色产业实行三户联合担保的方式进行抵押贷款。二是通过实施既担保又贴息和贴息不担保两种贷款模式双轨并行，扩大创业贷款扶持面。三是协调房管局和商业银行对持就业失业登记证的创业人员减免其房产评估费用，降低贷款成本。

实施创业孵化。一是积极引导和规范创业载体建设，采取多种方式建立一批创业孵化基地。二是加强对创业孵化基地的认定、管理、监督、考核。三是全面落实小额担保贷款、创业培训补贴、房租、水电费减免等政策，推动创业孵化基地的健康有序发展。

建立创业带动就业激励机制。实行以奖代补，支持创业带动就业市场主体的发展，评选表彰返乡创业之星和创业带动就业工作的****和先进个人。