旌德规范小贷发放促进创业就业

安徽省旌德县从规范小额担保贷款操作程序入手，严把小额担保贷款准入、担保、培训、放贷、使用和回收六道关口，筑牢了规避贷款风险的六道防线，**了小额担保贷款这项惠民工程资金安全，充分发挥了小额担保贷款扶持创业促进就业的作用。截至目前，该县人社局已发放小额担保贷款2303万元，扶持290 人实现了创业，创业带动就业1361人，到期小额担保贷款实现100%回收，充分发挥了小额担保贷款扶持创业带动就业的作用。

一是严格按照小额担保贷款的政策规定，对申请小额担保贷款的资格审查时必须经过初审、复核、审定三个环节，每个环节明确专人负责，做到内部控制、相互监督。受理后，组织人员到经营现场考察，多渠道、多层面了解申贷人的经营情况及市场发展前景，做好贷前准入调查，再认定申请资格，切实把好准入关。

二是资格审查合格后，由一至两名县财政供给的行政事业单位职工或县内规模企业正式职工对贷款进行担保，**按时归还贷款。并做到三个必须：贷款人员必须本人亲自到场，贷款人员及担保人员证件原件必须到场，贷款人与担保人必须同时到场，符合三项的再登记，严格贷款信息真实性，切实把好担保关。

三是在发放小额担保贷款前，以创业培训为切入点，将创业培训与小额担保贷款有机结合，把申请小额担保贷款人员列为创业培训**对象，严把培训关，提升申请小额担保贷款人员的创业能力，提高这些人员创业***，降低小额担保贷款风险，使小额担保贷款能发挥事半功倍的效果。

四是创业培训结束后，认定申请资格的贷款人及企业，****担保中心严格按照小额担保贷款办理的程序进行，遵循三个不放原则：有不良记录的不放;贷款并非自谋职业、自主创业或有挪作他用倾向的不放;有骗贷企图的不放，切实把好放贷关。

五是放贷后，****担保中心和各乡镇劳动**服务站对辖区内的贷款人实行专人专项跟踪回访制，定期回访并填写跟踪调查记录表，定期反馈贷款情况，对其经营状况、贷款资金用途和使用情况进行监控，发现不良情况及时与承贷银行联系，以便提前收取贷款，有效规避风险，切实把好使用关。

六是严把回收关。资金回收是关键，贷款到期前20天，即由就业和社会**服务所、****担保中心、承贷银行通知贷款人还款时间，为其按期还款有个时间缓冲;贷款到期前两三天，如发现贷款人存在困难或有迟疑倾向的，及时联系到贷款担保人，讲清担保人的连带责任，与担保人一起共同督促借款人还款。