国务院三大措施助力小微企业和创业创新

今天召开的***常务会议确定进一步减税降费措施、支持小微企业发展和创业创新。三大措施助力小微企业和创业创新：

一是从2015年1月1日～2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)扩大到20万元以内(含20万元)，并按20%的税率缴纳企业所得税。

二是从2015年4月1日起，将已经试点的个人以股权、不动产、技术**成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由***纳税改为分期纳税的优惠政策**到全国，以激发民间个人投资活力。

三是将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%。初步测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。

“我国经济正处在转型升级的过程中，在这个过程中，*重要的是要鼓励创业创新。”财政部财政科学研究所所长刘尚希说，在鼓励创业创新中，小微企业是主力军。能够在小微企业起步阶段给予税收的优惠对稳定经济增长有很大意义，对扩大就业和稳定就业也有着不可忽视的作用。

小微企业规模虽小，但小微企业对整个国家的经济发展和稳定就业却有着大影响。去年，国家工商总局曾发布《全国小型微型企业发展情况报告》，这份报告显示，在中国7.67亿的就业人口中，小微企业解决的就业人数已达到1.5亿，而且70%以上的新增就业和再就业人口集中在小微企业。截至2013年年底，小微企业共1169.87万户，占到企业总数的76.57%。将个体工商户纳入统计后，小型微型企业所占比重达到94.15%。

报告指出，同样的资金投入，小型微型企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4～5倍。同时，小微企业还完成了65%的****和80%以上的新产品开发。

“如果小微企业做得好，整个国家的经济发展就有活力。”中国社科院财政与贸易经济研究所财政研究室主任杨志勇说，但小微企业发展面临诸如**难、社保负担重等困难。

他认为，**对小微企业减税降费，将助小微企业发展一臂之力。从这个角度看，今天召开的***常务会是找到了小微企业发展的瓶颈，用税收的手段为小微企业减负，帮助其成长壮大。