上海"营改增"近两年减税逾300亿

位于金山区的第四方物流服务平台——上海新跃物流企业管理有限公司，曾在“营改增”上海试点的**天，开出了全市*张货物运输业增值税专用发票。

亲历“营改增”近两年，公司总经理吴军有了更深刻的感受:“我们平台上集聚的以小微物流企业为主，这些企业税负基本上都降低了;每月都有一些企业主动要求从‘小规模纳税人’升级为‘一般纳税人’，只求在‘营改增’改革中尝到更大甜头。”

记者从市财政局获悉，“营改增”试点至今年8月底，与原实行营业税税制相比，本市区域内试点企业和原增值税一般纳税人累计减税319.3亿元，其中小微企业税负降幅达到40%左右，成为本次改革的*大受益者。

不到两年时间里，企业主动转型、服务经济升级、产业结构优化，从上海迈向全国，这一场“营改增”试点带来的改革红利正逐步放大。

从局部阵痛到红利覆盖

去年1月1日，“营改增”选择在上海的交通运输业和部分现代服务业(简称“1+6”行业)先试先行。

“营改增”从制度上根本解决货物和劳务税制不统一和重复征税问题，是结构性减税的重要举措，更是推动服务业发展、促进经济结构调整的重大利好。但既然是先试先行，也就注定了这一场改革的“不简单”。

譬如，尽管整体减税，但初期部分试点企业税负不降反增，仍然让“营改增”一度遭受质疑。以公路运输为主的物流业，就出现了诸如异地加油频次高却拿不到增值税专用发票，而且发生在未纳入试点地区的应税服务项目费用不能进入抵扣链条，等等。“这只是改革初期的‘局部阵痛’。”财税部门积极应对，直面难题:一张“加油卡”的**，解决了交通运输企业普遍存在的异地加油抵扣难问题;过渡性财政扶持的政策安排，**了试点行业和企业在试点初期税负基本不增加。

试点企业则从适应改革，到主动改革，加强了管理，完善了抵扣链条，转变了经营方式，将改革的“局部阵痛”转化为改革红利。上海安吉速驰物流去年初税负一度增加，此后公司转变策略，加大固定资产更新投入，以提高生产效率，同时把非主流业务外包，省掉一定的人工成本，*终公司实现了全年税负下降约1.9%。

交通运输业“局部阵痛”，曾是上海“营改增”试点*大难题，如今已然得到了缓解，这一行业试点企业的税收增加幅度逐月下降，去年整体减少税收0.8亿元。相比之下，其他试点行业减税面更大，利好效应更加明显。

“营改增”正吸引越来越多企业的主动参与。至今年8月底，上海共有18.5万户企业纳入试点，比去年初足足新增了6.7万户。