上海打响生态攻坚战“首炮”

上海日前发布第六轮环保三年行动计划，未来三年，上海将针对8个细分领域投入约1000亿元。这也是上海在历届环保三年行动中投入*大的一次。

上海打响生态攻坚战“*炮” 千亿投资助威环保8领域

打响新年生态*理之战“*炮”

“原先空气清新、河道清澈的小村庄，现在却无法再让子孙宜居。”在日前召开的上海市人代会上，合庆镇村民黄月琴老妈妈透过市人大代表反映出的心声牵动着许多人的心。地处浦东东部的合庆镇下辖29个行政村，而勤奋村等12个村落位于G1501，也就是绕城公路的东侧，周边被白龙港污水厂、黎明垃圾填埋场、养猪场及肥料加工厂等“气味源头”所包围。就拿白龙港污水厂来说，其日均处理污水量超过220万吨。受季风影响，春夏季节散发出的气味更为严重。

对上海这座大都市而言，生态环境*理任重而道远。上海的发展可以说有着改革开放的深深烙印，但这些年，随着经济发展，包括合庆镇在内的一些农村地区都遇到了类似的问题：空气污染、水质变差、风景秀美的村庄正在消失不见……

对此，合庆镇党委书记杨琴华表示，今年将全面推进环境、河道、拆违等综合*理工作，镇域内三家养猪场将全部关闭。根据水系规划，对全镇河道进行全面梳理，年内**实施G1501东侧的主要河道疏浚工程。依法对全镇环境污染情况全面检查整*，协调新区环保部门年内完成G1501东侧的企业环评工作，对不达标企业予以关闭或拆除。同时，结合建设用地减量化以及对环境造成的影响，**对G1501以东加大“三违”整*力度，年内完成15万平方米的“三违”整*任务。

上海千亿关注环保八领域

事实上，合庆镇今年对环境整*的规划仅是上海大刀阔斧*理环境的一个缩影，为上海生态*理之战打响了**枪。

上海市环保局在2月4日召开的市政府新闻发布会上介绍，上海市“第六轮环保三年行动计划”已经编制完成。未来三年，上海将针对8个细分领域投入约1000亿元。这也是上海在历届环保三年行动中投入*大的一次。

据悉，第六轮是在前五轮基础上按照转型期要求深化和提升，以更高的要求、更严的标准、更大的力度持续推进环境保护盒生态建设。

该计划共设水、大气、土壤、固废、工业、农村农业、生态和循环经济等8个专项领域和若干保障措施，安排220余个项目，预计总投入约1000亿元，郊区河道、畜禽养殖场、分散小企业、餐饮油烟等污染整*都列入其中。

此次计划主要拥有三大特点：一是更加明确“质量导向”;二是更加重视“源头防控”;三是更加注重“创新驱动”。

培育第三方*理市场主体

上海市环保局局长张全在会上表示，上海还将进一步加大培育环境第三方*理市场主体，并会出台一些优惠政策，在污水处理、工业污染*理等领域开展第三方*理试点。

近年来，上海在大力推动环境污染第三方*理(下称“第三方*理”)，是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染*理的新模式。

张全表示，以前是谁污染谁*理，现在则强调谁污染谁付费来让第三方*理，两者的责任人并未转变，但还可以通过第三方*理来发挥专业性，提升污染*理水平，并促进环保产业发展。

数据统计发现，目前第三方*理年产业规模仅50个亿，约占工业和市政环保投入的20%左右，未来空间很大。

对此，他表示，未来将从多个方面推动第三方*理，包括提高污染排放标准、加强监管、倒逼污染企业提高*污动力等。加大培育第三方*理市场主体，给予优惠政策，比如新兴产业享受的政策环保产业也可以享受，考虑在企业融资担保给予便利措施等。另外，通过诚信体系建设等方面来给第三方*理营造良好市场环境。

值得关注的是，上海已经确定在污水处理厂、工业污染*理、监测市场、油烟气*理等**领域开展第三方*理先行先试。