农村创业者办的企业算不算乡镇企业

所谓乡镇企业，过去一般是指乡村集体企业。现在乡镇企业的内涵已经发生变化。现在所说的乡镇企业是指办在乡镇区域内、以农村劳动力创业和就业为主的企业。也就是说，如今的乡镇企业不仅包括了乡村两级集体企业，还包括乡镇范围内其他所有以农村劳动力为主体的企业，如个体私营企业、股份制企业、股份合作制企业、合作制或合伙制企‘业等。因此，当今的农村创业者所创办的企业，特别是在创办的初期，一般都属于乡镇企业。

在经济**化和区域经济一体化向纵深发展、我国开始进入新的经济增长阶段的大背景下，乡镇企业发展面临着一些难得的历史机遇，同时也面对着国内外严峻的挑战。

(1)建设****新农村为乡镇企业发展提供了新的机遇。党的十六届五中全会提出了建设****新农村的重大历史任务，给乡镇企业发展带来新的机遇，使乡镇企业发展的方向、目标和任务更加明确，乡镇企业发展的宏观环境进一步优化。

(2) 完善社会市场经济体制为乡镇企业发展提供了制度**。党的十六届三中全会做出了《****关于完善.****市场经济体制若干问题的决定》，为推进乡镇企业改革和调整、促进乡镇企业发展**了良好的政策环境。市场配置资源的基础性作用进一步发挥，**公共服务职能进一步强化，为乡镇企业发展提供了有利的体制环境。

(3)我国经济发展的新阶段为乡镇企业发展提供了更为有利条件。目前，我国总体上到了以工补农、以城带乡的新阶段，居民消费结构持续升级，工业化、城镇化、市场化和**化进程加快，为乡镇企业更好地发挥工业与农业、城市与农村的桥梁和纽带作用提供了更有利的条件。

(4) **产业转移为乡镇企业发展开辟了广阔空问。近年来，**产业转移的速度不断加快，**制造业和服务业向我国的转移速度明显加快。预计在十一五期间，**制造业和服务业向我国转移的规模将要继续扩大，方式将日趋多样化。将为乡镇企业积极承接**产业转移开辟更加广阔的空间。

在抓住机遇的同时，我们也必须正视来自各方面的挑战。一是今后国家**新的扶持乡镇企业发展的政策将面临更大压力，一些地方管理机构出现职能弱化和断层现象，国家扶持企业发展的政策在有的地方难以落实。乡镇企业在信贷j担保、上市**、债券发行、土地使用等方面制约因素仍然较多。二是乡镇企业素质参差不齐。地区之间发展也很不平衡，大部分企业缺乏自主创新能力，产品科技含量低，缺乏市场竞争力。同时，随着WTO过渡期结束，对外经济贸易壁垒增加，**市场竞争难度加大，这些都将影响乡镇企业的快速健康发展。